海南创新推广“综合查一次”“12+N”场景
查多项事 进一次门

海南日报全媒体记者 李梦瑶

多头监管、重复检查，曾让五指山市某综合商超企业负责人柯先生不胜其扰。

“我们需要接受的检查涉及安全生产、食品销售、卫生、禁塑等，往往是相关部门轮番上门检查，有时一个月甚至要来四五轮检查。”但最近他发现，相关部门上门开展执法检查的频次有了大幅下降。

变化源于海南7月1日起在全省推行的“综合查一次”改革。

日前，五指山市营商环境建设局联合市场监管、消防、住建、综合执法等多部门，聚焦餐饮行业实施了“综合查一次”联合执法检查，实现进一次门、查多项事。

“‘综合查一次’，一个小时就能搞定。”如此体验，让柯先生直呼“赞”。

不同监管事项涉及多个部门，如何统筹“打包”？“如今前往企业检查前，我们都会提前制定计划并上传至‘计划日历’。”五指山市市场监督管理局执法人员打开“计划日历”，各类检查计划详尽列出，一目了然。

“计划日历”是海南实施“综合查一次”改革的基础工作之一，它统筹了多个部门的各类检查计划，以日历形式展示，检查单位可通过查看检查计划集中的时段，合理安排“综合查一次”的时间。

不久前，海口市综合行政执法局秀英分局前往海口国家高新区开展“综合查一次”，不仅一上午就完成了134项检查事项，还为企业当场出具了全面的“体检报告”和“诊疗意见”。

一次性查上百个事项，如何确保监管效果不打折扣？

“检查前，我们会将《工业企业检查事项清单》发给企业，详细标明检查类别、检查事项、法律依据、检查部门等，企业可提前通过‘企业码’在线提交检查台账等资料。”该局执法人员介绍。

自试点开展“综合查一次”改革以来，该分局涉企检查同比减少753次，检查频次缩减58.2%，监管执法力量投入下降50%，初步达到资源整合、市场减负、执法增效的目标。

“‘综合查一次’是全国首个从省级层面实施推广的‘菜单式’监管模式，也是‘审管法信’机制的实践检验和成果展示，制定了‘12+N’的‘综合查一次’场景。”省营商环境建设厅政务监管处相关负责人介绍，“12”是指涵盖市场监管、商务、教育、应急、消防等多个领域的12个“综合查一次”通用场景，“N”是指各市县可根据当地特点和工作需求，针对某个领域推出“综合查一次”的个性化场景。

在确保依法行政前提下，“综合查一次”改革一方面能最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰，另一方面也可以通过联合检查“防盲区堵漏洞”，进一步提升监管效能。

（海南日报海口7月17日讯）